近年來，同心縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好法治政府建設(shè)的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，依法依章程履行職能，主動(dòng)圍繞縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署要求，自覺提升政治站位，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，大力推進(jìn)新時(shí)代法治公安和平安同心建設(shè)，現(xiàn)將同心縣公安局2024年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想列入黨員干部政治輪訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面加強(qiáng)全局民輔警的法治教育培訓(xùn)，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，恪守公平正義的價(jià)值追求，不斷增強(qiáng)民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。先后召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議30次，黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法27次，組織開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)6次，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)26次。三是將理論學(xué)習(xí)引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)。引導(dǎo)全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，深入開展規(guī)范執(zhí)法“一提升兩攻堅(jiān)”行動(dòng)，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到各項(xiàng)公安工作中，切實(shí)提升民警運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

二、全面推動(dòng)行政執(zhí)法體系建設(shè)和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)見效

一是強(qiáng)化公檢法協(xié)作配合。與縣人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，依托執(zhí)法辦案管理中心提供辦公場所，配備辦公設(shè)備，授予派駐檢察官登錄公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案系統(tǒng)查詢案件信息的權(quán)限，采取“包片對接”的方式，開展協(xié)作辦公室日常工作。2024年召開公檢法聯(lián)席會(huì)議9次，商討處置疑難案件13起。二是嚴(yán)格規(guī)范管理警務(wù)輔助人員。貫徹執(zhí)行《寧夏公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員日常管理辦法（試行）》《寧夏公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員教育訓(xùn)練暫行辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)輔警的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范輔警隊(duì)伍的日常管理工作，提升輔警隊(duì)伍整體形象，2024年以來共開展輔警培訓(xùn)4次。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法“一提升兩攻堅(jiān)”見實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄工作規(guī)定》，自到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場時(shí)開始，至現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束時(shí)停止，對現(xiàn)場執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄；全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督巡查和法制審核機(jī)制落實(shí)，落實(shí)辦案部門日常盯，法制部門巡查盯，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商盯，嚴(yán)把案件辦理進(jìn)展，每7個(gè)工作日，由法制員對未結(jié)案件進(jìn)行回訪，向其告知案件辦理進(jìn)度，解釋案件未結(jié)原因，爭取理解，實(shí)現(xiàn)行政案件100％回訪、告知。

三、正確履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)

一是堅(jiān)定不移講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，通過局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、政治輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話及關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，共召開黨委會(huì)議30次，督促“一規(guī)劃兩綱要”落到實(shí)處，起底審查規(guī)范性文件的適用期限及范圍。二是堅(jiān)持依法行政，全力推進(jìn)法治公安建設(shè)。深入開展全民普法工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，把憲法、民法典等法律法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，由“第一責(zé)任人”牽頭學(xué)習(xí)，從上而下形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，組織開展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)6期，制定“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，將普法工作納入到平時(shí)考核當(dāng)中，共組織開展“八五”普法宣傳活動(dòng)180余場次。三是推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極出庭應(yīng)訴1次，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)重大執(zhí)法決定備案審查力度，法制審核率達(dá) 100％。巡查回訪接報(bào)警1.8萬起。按照“誰執(zhí)法、誰公示＂和＂誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)事前公開，規(guī)范事中身份信息、執(zhí)法窗口崗位信息、權(quán)利義務(wù)信息公示；對執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理；對作出重大行政執(zhí)法決定的事項(xiàng)按要求進(jìn)行法制審核。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，點(diǎn)對點(diǎn)上門送教，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地，把提高民警的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平當(dāng)作重中之重；推行“陽光執(zhí)法”告知制度，落實(shí)陽光告知工作案件，告知率達(dá)到100％。

四、社會(huì)治安重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況

今年以來，公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)公安科技信息化創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放賦能警務(wù)工作的成效，為建設(shè)更高水平的平安同心提供有力支撐。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，社會(huì)治安防控能力不斷提升。組織縣公安局開展基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升社會(huì)面安全防范能力和水平，將社區(qū)警務(wù)提升為黨政工程，全面推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式，對治安狀況相對復(fù)雜的小區(qū)進(jìn)行物防、技防設(shè)置更新改造，對全市87個(gè)居民小區(qū)按照“智慧小區(qū)”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。建成環(huán)同公安檢查站3個(gè)，在汽車站、火車站安裝電子“閘機(jī)”，持續(xù)推進(jìn)交通秩序整治和安全隱患治理，持續(xù)開展涉牌涉證、酒駕醉駕、毒駕、“三超一疲勞”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理道路交通安全隱患。二是加強(qiáng)巡防整治，社會(huì)面防控網(wǎng)進(jìn)一步織密。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，做實(shí)網(wǎng)格化巡防工作，常態(tài)化開展治安清查行動(dòng)，全力壓降發(fā)案，優(yōu)化治安環(huán)境，結(jié)合接報(bào)警、刑事發(fā)案、重點(diǎn)部位發(fā)案等情況科學(xué)劃分巡防網(wǎng)格，發(fā)揮車巡機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、步巡靈活多變、摩巡機(jī)動(dòng)靈巧等不同巡防方式特點(diǎn)，實(shí)行“三班運(yùn)轉(zhuǎn)”24小時(shí)“網(wǎng)格化”巡邏防控，組建了70人的應(yīng)急處突力量，著力提升巡控、打擊現(xiàn)行水平，深化“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年以來共收繳各類槍支22支、子彈251發(fā)、管制刀具33把、弩4把，煙花爆竹239箱，查破涉槍案件1起1人。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。立足區(qū)域維穩(wěn)工作特點(diǎn)，著力強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查穩(wěn)控，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)“鐵桶工程”建設(shè)，對重點(diǎn)關(guān)注人員嚴(yán)格落實(shí)“五見面”管控措施，圍繞涉眾型利益受損群體及重點(diǎn)上訪人員，落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行等級化管理，“一人一專班、一人一方案”，分級落實(shí)管控措施，堅(jiān)決看死盯牢。扎實(shí)做好肇事肇禍精神病人管控，對全市肇事肇禍精神障礙患者進(jìn)行反復(fù)摸排，會(huì)同醫(yī)療衛(wèi)生部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估，三級以上列管人員28人，與其監(jiān)護(hù)人逐人簽訂責(zé)任書，送醫(yī)救治15人。四是強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，以打開路，以打促穩(wěn)，遏制各類案件高發(fā)態(tài)勢。持續(xù)推進(jìn)緝毒執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，保持大收戒“應(yīng)收盡收”高壓態(tài)勢，建立健全毒品查緝協(xié)作、核查通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化外流販毒打擊，持續(xù)萎縮毒品消費(fèi)市場，落實(shí)吸毒人員管控和禁種鏟毒各項(xiàng)舉措。持續(xù)開展打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯跨區(qū)域系列流竄犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊、扒竊、詐騙等侵財(cái)犯罪，緊盯兩車被盜案件，嚴(yán)打跨區(qū)域系列團(tuán)伙犯罪和地域性職業(yè)犯罪群體。保障重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，按照《吳忠市公安局服務(wù)民營企業(yè)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展13條措施》要求，嚴(yán)厲打擊擋工阻工等違法行為，打造優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的市場環(huán)境。五是扎實(shí)開展矛盾糾紛排查大化解。對2024年以來110接警平臺(tái)的4827起矛盾糾紛警情篩選梳理出815起不放心警情推送至各派出所，社區(qū)民警全量跟進(jìn)回訪率100％，96起疑難復(fù)雜糾紛推送相關(guān)部門聯(lián)合化解，化解率98％；社區(qū)民警自主摸排矛盾糾紛3866起，均錄入社區(qū)警務(wù)二期平臺(tái)，已化解辦結(jié)歸檔3839起，化解率99.3％，共向政法多元系統(tǒng)推送矛盾糾紛459起，已化解270起，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村，目前未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案（事）件。

五、存在的不足

一是法治人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。雖然通過兩年的法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)班，全局在突破“0”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)9名在職在編民警取得全國法律職業(yè)資格，但從日常執(zhí)法工作實(shí)際來看，仍然存在人才短缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等問題，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)呈現(xiàn)“層次”性，專業(yè)化法治隊(duì)伍較為薄弱。二是基層基礎(chǔ)工作薄弱導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)防范能力不強(qiáng)?！皟申?duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式改革以來，建設(shè)警務(wù)室153個(gè)，配備社區(qū)警力166人、農(nóng)村警務(wù)專干20人，但由于警力緊張、社區(qū)民警尚未實(shí)現(xiàn)專職化，導(dǎo)致社區(qū)警務(wù)工作不深不細(xì)，轄區(qū)情況不掌握，人員不熟悉，一些矛盾糾紛、預(yù)警信息發(fā)現(xiàn)不了、掌握不住、預(yù)警不及時(shí)，致使公安機(jī)關(guān)在可防性案件發(fā)案、不穩(wěn)定因素排查等方面“防不勝防”，2024年城區(qū)接警量發(fā)案量明顯上升。三是“放管服”改革推進(jìn)力度仍需加大。近年來，公安機(jī)關(guān)采取一系列舉措，持續(xù)深化“放管服”改革。開辟網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，135項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，辦理各類業(yè)務(wù)11442件，回復(fù)群眾咨詢387條，滿意度達(dá)100％；但存在著一些瓶頸問題制約著“放管服”改革推進(jìn)，例如：便民服務(wù)層次尚淺，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)群眾主要停留在防范宣傳、辦事指南、表格下載、事項(xiàng)查詢等淺層次應(yīng)用上，為群眾個(gè)人直接辦成事、不跑腿的項(xiàng)目仍然較少；數(shù)據(jù)壁壘難以打通，制約電子警務(wù)發(fā)展的互聯(lián)互通難、資源共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難“老三難”現(xiàn)象仍未有效解決；內(nèi)部服務(wù)應(yīng)用不多，如何將“互聯(lián)網(wǎng)＋”運(yùn)用于提升“放管服”改革上還有待于深入研究。

六、下一步工作計(jì)劃

一是全面提高全警主體能力建設(shè)。結(jié)合“全市公安機(jī)關(guān)提升規(guī)范執(zhí)法和整肅紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)”，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從認(rèn)知層面、理念層面、意識(shí)層面抓起，主動(dòng)教育引導(dǎo)民警牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的理念，將各類執(zhí)法培訓(xùn)作為課堂，將《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》作為課本，將縣局執(zhí)法工作中反面案例作為典型，將執(zhí)法辦案系統(tǒng)作為操練場，全方位提高全警執(zhí)法辦案素質(zhì)能力。同時(shí)，全面開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，牢固樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，持續(xù)推動(dòng)會(huì)前學(xué)法、集中培訓(xùn)、旁聽庭審、“誰執(zhí)法誰普法”縱深開展。

二是全面加強(qiáng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣9個(gè)派出所營造濃厚工作氛圍，加強(qiáng)亮點(diǎn)培育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)社區(qū)民警進(jìn)班子，推動(dòng)社區(qū)依法行政、社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓，將社會(huì)治安綜合治理措施落到實(shí)處。持續(xù)推行人民調(diào)解進(jìn)駐派出所工作模式，確保100％進(jìn)駐，固化建立滾動(dòng)排查、及時(shí)預(yù)警等工作機(jī)制，持續(xù)推行人民調(diào)解進(jìn)駐派出所工作模式，確保100％進(jìn)駐，固化建立滾動(dòng)排查、及時(shí)預(yù)警等工作機(jī)制，確保對本地本部門存在的主要矛盾做到心中有數(shù)，并對其發(fā)展趨勢有正確的判斷，及時(shí)采取有效措施，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三是持續(xù)深化公安“放管服”改革。緊扣“便民＋利警”目標(biāo)，在公安政務(wù)服務(wù)全天候受理辦理基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)跨警種業(yè)務(wù)“一窗通辦”，探索運(yùn)行機(jī)制，拓展“通辦”事項(xiàng)，提升用戶體驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)前臺(tái)受理由“?？啤毕颉叭啤钡纳夀D(zhuǎn)型，引領(lǐng)推動(dòng)“最多跑一次”改革深入，圍繞流程化、智能化、“一站式”“一網(wǎng)辦”服務(wù)目標(biāo)，深入推進(jìn)、積極承接公安“放管服”改革。積極探索窗口服務(wù)新方式，做到應(yīng)放盡放、應(yīng)管盡管、應(yīng)服盡服，充分滿足企業(yè)辦事需求，讓“只進(jìn)一扇門、辦結(jié)多項(xiàng)事”成為公安政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。努力打造公安“放管服”改革的特色亮點(diǎn)。

同心縣公安局

2024年12月24日